Серик Ақылбай жаңа институт халық пен билік арасындағы байланыстырушы буын болатынын атап өтті. Оның сөзінше, Халық кеңесі бұрынғы Ұлттық құрылтайда болмаған өкілеттіктерге ие болады.
Ақылбай бұған дейін Ұлттық құрылтай құрамында болғанын еске салды. Құрылтай мүшелері өңірлерден өзекті мәселелерді шешуге ұсыныстар енгізіп, бес жыл ішінде олардың негізінде 27 заң қабылданған.
Енді Халық кеңесі заңнамалық ұсыныстар енгізіп, заңдарды қабылдауды бастамашылық ете алады. Сонымен қатар, орган референдум өткізуді ұсыну құқығына ие болды — мұндай мүмкіндік бұрын болмаған.
Мемлекеттік органдар Халық кеңесінің ұсыныстарын қарауға міндетті. Осылайша, халықтың пікірі тек айтылып қана қоймай, нақты бастамалар түрінде рәсімделетін болады.